За результатами перевірок на засіданні 23 січня Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення застосувала штрафи до двох мовників із Львівщини.

Так, зокрема, як зазначено на вебпорталі Нацради, ТОВ «ТРК «Львівська хвиля» (позивні «Львівська хвиля радіо нашого міста»), м. Львів, упродовж 30 днів не повідомило Національну раду про зміну технічних характеристик мовлення і території покриття каналу мовлення на частотах 98,8 МГц у селищі Олиці Волинської обл. і 88,9 МГц у м. Олевську Житомирської обл.

Неподання у визначені Законом терміни заяви про внесення змін до Реєстру суб’єктів у сфері медіа належить до значних порушень, тож штраф – 10% суми ліцензійного збору – становить для компанії 3 149,12 грн.

Позапланова безвиїзна перевірка була також проведена і щодо ПП «Телерадіокомпанія «Нік ТВ» (логотип «Броди online»), м. Броди Львівської обл., місцеве мовлення в МХ-5. 07.03.2024 мала місце зміна структури власності підприємства, внаслідок якої відбулись зміни кінцевого бенефіціарного власника, ключових учасників чи власників істотної участі. Компанія інформувала Національну раду про ці зміни за кабельною аналоговою технологією і як провайдер аудіовізуальних сервісів.

Водночас пункт 10 Порядку подання до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення заяв щодо ліцензування суб’єктів у сфері медіа передбачає, що заява про внесення змін до Реєстру подається окремо до кожної ліцензії та/або присвоєного ідентифікатора у Реєстрі. Оскільки суб’єкт не дотримався встановлених Законом строків подання заяви – мав зробити це упродовж 45 робочих днів (до 09.05.2024 включно) – регулятор визнав порушення частини четвертої статті 26, частини четвертої статті 60 Закону України «Про медіа». Порушення є значним, штраф становить 10% суми ліцензійного збору для ліцензіатів – 2 573,80 грн.

Упродовж 60 днів із дня оприлюднення рішень на офіційному вебсайті Національної ради медіа мають сплатити штраф до державного бюджету.

Загалом за результатами перевірок Національна рада застосувала штрафні санкції до п’яти компаній.

Окрім двох медіа зі Львівщини, штрафи застосовано до херсонської компанії ПП «ТРК ВТВ Плюс» (логотип «ВТВ ПЛЮС») за ліцензією на місцеве цифрове мовлення в багатоканальній мережі МХ-5 у м. Херсоні. Національна рада визнала факт відмови суб’єкта у проведенні перевірки, оскільки її не вдалося провести 16 – 17 жовтня 2024 року через відсутність суб’єкта та особи, уповноваженої його представляти, за адресою, що зазначена в Реєстрі суб’єктів у сфері медіа. Тому було складено акт про відмову суб’єкта у проведенні перевірки. За таке порушення компанія має сплатити штраф 7 872,80 грн.

Також факт відмови у проведенні планової виїзної перевірки медіарегулятор визнав і щодо ТОВ ТРК «Академ ТV» (логотип «АТV»), м. Суми, місцеве телевізійне мовлення в мережі МХ-5. Оскільки особи, уповноваженої представляти інтереси медіа, не виявилося за адресою розміщення товариства у день проведення перевірки, 8 листопада було складено акт про відмову суб’єкта у сфері медіа в її проведенні. За це значне порушення Закон «Про медіа» передбачає 10-відсотковий штраф від суми ліцензії, що для ТОВ ТРК «Академ ТV» становить 7 993,92 грн.

За результатами планової виїзної перевірки штраф отримало і ТОВ «Медіа-проспект» (логотип «СК1»), м. Житомир, яке має ліцензію на мовлення в багатоканальній мережі МХ-5. На підставі моніторингів (із 21.10.2024 по 03.11.2024, із 28.10.2024 по 10.11.2024, із 30.10.2024 по 12.11.2024, із 04.11.2024 по 17.11.2024) з’ясовано, що медіа не мовить у м. Олевську, селах Кожухівці, Андріївці, Юрівці Житомирської обл. упродовж 14 днів поспіль. Таким чином, не дотримано вимоги пункту 4 частини першої статті 35 Закону «Про медіа», і порушення відповідно до пункту 18 частини третьої статті 110 Закону є значним. Сума штрафу для медіа становить 26 949,20 грн, що обраховується як 10% ліцензійного збору.

Припис отримав провайдер аудіовізуальних сервісів ТОВ «Місто ТВ сервіс», м. Київ через те, що не вклалося у визначені Законом терміни для повідомлення медіарегулятора про зміну керівника. У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань такі зміни відмічені 10.12.2024, і Закон та Порядок подання до Національної ради заяв щодо реєстрації суб’єктів у сфері медіа передбачають 5 робочих днів для інформування. Провайдер же звернувся до регулятора лише 2 січня 2025 року. Отже, відбулося порушення частини дев’ятої статті 64 Закону України «Про медіа» та пункту 8 зазначеного Порядку. Таке порушення є незначним і передбачає припис як захід реагування.

Крім того, у діяльності п’яти компаній Національна рада визнала порушення, які були зафіксовані під час проведених перевірок:

ТОВ «ТРК Раі» (логотип «РАІ»), м. Бурштин Івано-Франківської обл., регіональне лінійне телевізійне мовлення в багатоканальній мережі МХ-5 – за результатами планової виїзної перевірки. Визнано порушення пункту 4 частини першої статті 35 Закону України «Про медіа», оскільки серед програм мовника частка національного продукту становила 127 год 23 хв/тиждень, хоча у програмній концепції мовлення передбачено 143 год 30 хв/тиждень. Згідно з пунктом 1 частини другої статті 110 Закону порушення умов ліцензії у частині програмної концепції мовлення належить до незначних, за нього передбачено припис.

ТОВ «ТРК РІВНЕ 1» (логотип «РІВНЕ 1»), м. Рівне, місцеве лінійне телевізійне мовлення в МХ-5, – за результатами планової виїзної перевірки. Компанія не дотрималася програмної концепції мовлення: не транслювала дитячі програми (ліцензією передбачено 30 хв/добу). Цей факт помічений під час моніторингу із 21.10.2024 по 27.10.2024. Отже, порушено пункт 4 частини першої статті 35 Закону, порушення кваліфікується як незначне.

ТОВ «ТРК «Ільдана» (логотип «Ільдана»), м. Черкаси, місцеве лінійне телевізійне мовлення в МХ-5, – за результатами планової виїзної перевірки. Визнано порушення пункту 7 частини першої статті 35 Закону України «Про медіа» і частини сьомої статті 5-1, частини першої статті 13 Закону України «Про рекламу». На підставі моніторингу програм за 28.10.2024 встановлено, що телеканал транслював програми телепродажу без їх відокремлення на початку і наприкінці від інших програм за допомогою звукових, візуальних, комбінованих засобів, титрів або коментарів ведучих із використанням слів «телепродаж» або «телемагазин». Крім того, перевищено час, відведений для розміщення рекламних роликів і телепродажу у проміжку часу між 6 і 18 годинами – 25% замість 20%. Також ТРК «Ільдана» зменшила у своєму ефірі обсяг інформаційних програм (ліцензією передбачено 05 год 35 хв/добу, фактично їх було 05 год 05 хв/добу). Тобто не дотримано програмної концепції медіа і пункту 4 частини першої статті 35 Закону «Про медіа».

Через завершення строку для винесення приписів заходи реагування до цих компаній не застосовані.

Крім того, Національна рада ще визнала порушення ТРК «Ільдана» частини сімнадцятої статті 60 Закону України «Про медіа» і пункту 11 Порядку подання до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення заяв щодо ліцензування суб’єктів у сфері медіа, оскільки мовник вчасно не поінформував регулятора про зміну керівника (вони відбулися 03.08.2020). Зважаючи на те, що минув строк давності притягнення до відповідальності – один рік (частини перша та друга статті 107 Закону), припис за це порушення медіарегулятор не застосовував.

Редакція радіомовлення Чорнобаївського району та селища Чорнобай Черкаської області (позивні «Чорнобаївська хвиля»), селища Чорнобай Черкаської обл. – за результатами планової виїзної перевірки. З’ясувалося, що ще 2021 року в мовника змінився керівник, а також найменування юридичної особи. Однак ані тоді, ані після набуття чинності Законом «Про медіа» (31 березня 2023 року) редакція не повідомила Національну раду про ці зміни. Таким чином, регулятор визнав порушення вимог частини сімнадцятої статті 60 Закону України «Про медіа» та пункту 11 Порядку подання до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення заяв щодо ліцензування суб’єктів у сфері медіа. У зв’язку із закінченням строку давності притягнення до відповідальності заходи реагування до медіа не застосовувалися.

ТРК «Надвірна» (позивні «Телерадіокомпанія «Надвірна»), м. Надвірна Івано-Франківської обл. – за результатами планової виїзної перевірки. Зафіксовано, що відомості про власника істотної участі компанії не відповідають інформації, яка зазначена у Реєстрі суб’єктів у сфері медіа. 24.10.2023 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесені зміни, відповідно до яких Надвірнянська міська рада стала власником істотної участі з часткою статутного капіталу – 99 %. Телерадіокомпанія мала поінформувати про це Національну раду упродовж 45 робочих днів і подати заяву про внесення змін до Реєстру та оновлені відомості про структуру власності. Мовник порушив пункт 2 частини першої статті 35, частини четвертої статті 26, частини четвертої статті 60 Закону України «Про медіа». За таке порушення Закон передбачає штраф, однак регулятор взяв до уваги частини першу і другу статті 107 Закону щодо строку давності притягнення до відповідальності (один рік) і заходи реагування не застосовував.

Національна рада вказала усім медіа на неприпустимість виявлених порушень у подальшій їх діяльності.

Також Національна рада призначила позапланову безвиїзну перевірку ТОВ «Корона санрайс» (логотип «ТАК TV»), м. Київ. Офіційним моніторингом зафіксовано, що в період із 26.11.2024 по 09.12.2024 (14 днів поспіль) медіа не мовить в ефірній багатоканальній електронній комунікаційній мережі МХ-5. Тому регулятор вивчить дотримання ним пункту 4 частини першої статті 35 Закону України «Про медіа». Перевірка має відбутися із 13 по 21 лютого цього року.

Василь ЧОРНИЙ, для Leopolis.news