Як у  Садового «хімічили» з пайовими внесками забудовників: втрати бюджету на сотні мільйонів гривень

Як прикривається «косяк» на 214 млн гривень

На початку січня на сайті Держаудитслужби було розміщено публікацію «Через «преференції» забудовникам Львів недоотримав 214 млн грн, – висновки ревізії». Нагадаємо: такі кошти до місцевого бюджету мали б надійти у вигляді обов’язкової пайової участі забудовників. Однак підлеглі міського голови Андрія Садового, як з’ясували аудитори, процес стягнення несплачених або несвоєчасно внесених забудовниками коштів недостатньо контролювали. Зауважимо: названа ревізія  стосувалась діяльності департаменту економічного розвитку Львівської міськради, керівником якого з жовтня 2023 року є Інна Свистун.

Що криється за недостатнім контролем (службова недбалість чи умисні зловживання) мали б зʼясувати правоохоронні органи. Матеріали ревізії, як повідомляла Держаудитслужба, були передані до Управління СБУ у Львівській області.

Минуло майже три місяці. Про цю ганебну для Львівської міськради історію повідомили десятки ЗМІ. Водночас наразі немає жодної інформації про її розслідування правоохоронцями. Зате поширюється інша інфо (якими ресурсами найактивніше – легко  здогадатися): про те, що міськрада відсудила у забудовників (йшлося про три компанії) заборговані мільйонні пайові внески. 

Найбільш цікавий допис щодо цієї теми зʼявився 10 березня на сторінці юридичного департаменту Львівської міськради у Facebook: «Департамент економічного розвитку повернув до бюджету Львова 25,5 млн гривень. За позовом Департаменту Господарський суд міста Львова зобовʼязав ТзОВ «СБК-Захід», ПАТ «Львівське автотранспортне підприємство – 4630» та ПП «Юридичне агентство» сплатити в бюджет Львова 25 593 530 гривень пайового внеску, які забудовники заборгували за будівництво ЖК у Львові.Дані підприємства не сплатили пайовий внесок під час будівництва житлових будинків у Львові. В свою чергу, ці внески мали б бути спрямовані на розвиток інфраструктури району. Суд ухвалив стягнути основну суму боргу, а також перераховану пеню, інфляційні втрати та 3 відсотки річних».

Після перегляду допису мимоволі виникає бажання навіть поаплодувати  Андрію Івановичу та його підлеглим – за таку ефективну роботу.  Не минуло й трьох місяців, як оприлюднили висновки ревізії, а до бюджету Львова вже повернули таку значну суму. Однак захоплення миттєво минає, коли згадуєш, з ким маєш справу та уважніше вчитуєшся в текст.

Одразу виникає низка запитань. А навіщо ця маніпуляція? Про департамент, який повернув до бюджету мільйони. Чи не для того, аби хоч якось прикрити «косяк» на 214 млн гривень?

Кошти у забудовників лишень відсудили. Коли вони поповнять бюджет, невідомо. І взагалі не факт, що поповнять. З огляду, зокрема, на те, що не всі  борги, які відсуджує міськрада, стягуються. Приміром, через подальшу «ефективну» діяльність самої міськради та виконавчої служби, через те, що частина боржників, щоб не сплачувати відсуджений борг, судиться з міськрадою (її підрозділами) далі. 

Ще одне закономірне питання: як департаменту економічного розвитку вдалося доволі швидко відсудити  у забудовників борги з пайових внесків? Йдеться про ТОВ «СБК-Захід», ПАТ «Львівське автотранспортне підприємство – 14630» та ПП «Юридичне агентство».

Цікавими є й інші питання: А що це за забудовники? Що вирізняє їх від інших – тих, що  виконали свої зобов’язання з сплати пайових внесків  у встановлені договорами терміни? Чи своєчасно міськрада почала стягувати заборгованість?

Як у Садового не спішили стягувати пайові внести

Найбільшу суму пайового внеску – 13,3 млн грн, Львівська міськрада відсудила у ПП «Юридичне агентство», згідно рішення Господарського суду Львівської області від 18.02.2025. А тепер знову про те, як департамент, яким керує Свистун, повернув до бюджету міста 25,5 млн гривень, включаючи вищеназвану суму.

З судового реєстру також відомо про ухвалу цього ж суду від 20.03.2025, з якої вбачається, що прийнято до розгляду заяву ПП «Юридичне агентство» про відстрочення виконання судового рішення (йдеться про те саме рішення, за яким  стягнули 13,3 млн грн). Окрім того, відомо про ухвалу цього ж суду від 17.03.2025, яка стосується справи (що розглядається госпсудом) за позовом  ПП «Юридичне агентство» до департаменту економічного розвитку Львівської міськради про визнання недійсним договору про пайову участь від 08.08.2019 (того самого, на підставі якого було стягнуто 13,3 млн грн). Коментарі тут, як кажуть, зайві.

Повертаючись до рішення госпсуду: суд встановив, що у 2019 році  між департаментом економічної розвитку та ПП «Юридичне агентство» було укладено договір про пайову участь про будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення, підземним паркінгом та трансформаторною підстанцією на вул. проф. П. Буйка, 27 у місті Львові.

Відповідно до договору, забудовник зобов’язувався сплатити пайовий внесок на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Львова у розмірі 10,3 млн. грн: до кінця 2020 року 1 млн грн пайового внеску, а до кінця 2024 року  ще 9,4 млн грн, точніше,  по 20.12.2024 (але не пізніше дати прийняття об’єкта будівництва в експлуатацію).

Вказане будівництва було завершено та прийнято в експлуатацію відповідним державним органом 30.12.2022.  Однак забудовник на той час вніс лише перший платіж.

Тобто виглядає так, що  департамент економічного розвитку повинен був звернутись до  суду про  стягнення пайового внеску на початку 2023 року. Однак такий позов було подано лише в жовтні 2024, за дивним збігом – у період проведення фахівцями Північного офісу Держаудитслужби ревізії фінансово-господарської діяльності департаменту економічного розвитку Львівської міськради (за наявно інформацією, така ревізія була запланована на серпень, однак її провели трохи пізніше).

У той же період позови про стягнення пайових внесків департаментом  були подані до госпсуду також і щодо ТОВ «СБК-Захід» та ПАТ «Львівське автотранспортне підприємство – 14630».

Більш показовими виглядають справи, що стосуються відсудження  боргів за пайові внески у ПАТ «Львівське автотранспортне підприємство – 14630». Таких справ дві. У першій госпсуд зобов’язав підприємство сплатити міськраді майже 2 млн грн боргу за пайовий внесок. У другій йдеться про стягнення заборгованості у розмірі 3,08 млн грн.

З першої справи вбачається, що у 2017 році департамент економічного розвитку уклав із забудовником угоду про сплату пайового внеску – 2,3 млн грн. Цей внесок компанія мала сплатити по 31 травня 2022 року (але не пізніше дати введення об’єкта до експлуатації). Йшлося про житловий комплекс 5th Avenue на вул. Городницькій, 47.

ЖК було введено в експлуатацію 05.04.2022. Однак забудовник сплатив лише полову коштів, як зазначено в ухвалі, було допущено невиконання обов’язків щодо перерахування пайового внеску в сумі 1 170 315, 82 грн у терміни визначені договором.

Водночас позов у суд щодо стягнення заборгованих коштів департамент економічного розвитку подав лише через два з половиною роки (!) – в період ревізії, яку проводила Держаудитслужба.

З іншої справи відомо, що у 2017 році департамент економічного розвитку уклав із забудовником ще угоду про сплату пайового внеску – 2,3 млн грн, згідно з якою пайовий внесок мав бути сплачений  по 31.12.2017 року. У подальшому між сторонами було укладено додаткову угоду, якою забудовника зобов’язано сплатити пайовий внесок по 31.05.2022 року (але не пізніше дати введення об’єкта до експлуатації). Об’єкт на вул. Городницькій, 47  був прийнятий в експлуатацію 18.07.2023.  Натомість забудовником було сплачено лише 900 тис. грн заборгованості по договору.

Тобто заборгованість з пайового внеску «висіла» майже сім років. Поки не почався аудит. Отака цікава «преференція».

Дещо про забудовників, які не виконали свої зобов’язання

«Львівське АТП-14630» працює на ринку з 1997 року, і є одним із перевізників Львова. За даними YouControl, власниками ПАТ «Львівське АТП-14630», яким належать найбільші пакети акцій,  вказані Андрій Рокош та Володимир Мазур. Всього у переліку учасників юрособи – 829 акціонерів.

З інформації порталу «Наші гроші» вбачається, що така ж кількість акціонерів була 10 років тому. Посилаючись на дані Держагентства SMIDA станом на III квартал 2014 року, портал повідомляв, що найбільшими акціонерами товариства є два підприємства – ТОВ «БЦ «Український капітал» (61%) та ТОВ «ХоСаРо» (19%). У дрібних акціонерів залишилось лише 20%.

Засновниками обох підприємств, і БЦ «Український капітал», і «ХоСаРо», яким належить 80% «ЛАТП-14630», є три людини – Володимир Мазур, Андрій Рокош та Тарас Хома. Ці ж люди є співзасновниками ТОВ «Укрінвестбуд» – підприємства, яке останнім часом активно працює на ринку будівництва каналізаційних мереж у Львові.

З публікацій в ЗМІ відомо також, що названі компанії – ТОВ «ХоСаРо» та ТОВ «БЦ «Український капітал» у 2019 році вклали власні кошти у виборчу кампанію Садового.

Будівельна компанія ТзОВ «Хосаро» перерахувала на рахунок Садового 2 млн 694 тис. 300 грн, компанія «БЦ «Український капітал» перерахувала до виборчого фонду ще 3 млн 5 тис. 700 грн.

Про ПП «Юридичне агентство», яке госпсуд зобовʼязав сплатити в бюджет Львова 13,3 млн грн пайового внеску, ЗМІ, зокрема, повідомляли таке: компанія зареєстрована за адресою Fest Republic та належить ТзОВ «Компанія з управління активами «Актив»». Її власниками є львівські підприємці Богдан Куспись та Іван Коцьо – бізнес-партнери Віталія Антонова, власника концерну «Галнафтогаз» (ОККО Group).

Водночас за даними реєстрів, засновником, власником ПП «Юридичне агентство» (зареєстрованого 1998 року) станом на даний час вказаний Карімі Асолат Ісматзода (Таджикистан). Також відомо, що таке оновлення відбулося у березні цього року.  

Замість епілогу

На розгляді в Господарському суду Львівської області зараз перебуває низка справ за позовами окружних прокуратур Львова та які стосуються стягнення пайових внесків з забудовників. Йдеться, зокрема, про стягнення коштів в суму 6,8 млн грн з Акціонерного товариства Акціонерно–комерційний банк «Львів», з ТОВ «Гіацинт Люкс» – в сумі 4,7 млн грн, з ТОВ «Науково-технічний центр міжгалузевих програм» та ТОВ «Авалон Юніон» – на суму 9,5 млн грн,  з ПП «Алтекс» та ТОВ «Міська околиця» – на суму 1,7 млн грн.

Коли вказані (та інші схожі) справи госпсудом будуть розглянуті, відомостей про те, як у Садового «хімічили» з пайовими внесками забудовниками (як не спішили стягувати борги з «близьких» та «особливих» компаній) буде, вочевидь, набагато більше.

Підготував Віктор КОРНІЄНКО, для Leopolis.news

Колаж: sadovyi.org